一、申请条件

孤儿基本生活费发放的对象，分为两类。

（一）孤儿，指失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人。包括：亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生活的孤儿。年满18周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读，正在服义务兵役的孤儿可继续享受孤儿基本生活保障。

（二）事实无人抚养儿童，指父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的儿童。包括：父母一方死亡、失踪或弃养两年以上、患重度精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重度残疾、完全丧失劳动能力，另一方患重度精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重度残疾、完全丧失劳动能力的未成年人（未满18周岁）；感染艾滋病病毒的未成年人（不限制父母条件）。年满18周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读，正在服义务兵役的事实无人抚养儿童可继续享受孤儿基本生活保障。

二、申请程序

1、申请。由孤儿或监护人向孤儿户籍所在地镇人民政府（民政办）提出申请。

2、审核。镇人民政府在收到申报材料后，应在15个工作日内，对孤儿家庭情况进行核实。符合条件的，指导申请人填写《安徽省孤儿基本生活费申请审批表》,镇人民政府分管领导签字盖章后，连同有关证明材料，附正式行文转报县民政局审批。对审核不符合条件的，要当面或书面通知申请人，并告知原因。

3、审批。县民政局在接到申报材料后，应在15个工作日内作出审批决定，符合条件的，在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见，并发给正式审批的文件。对不符合条件的，告知原因。

三、申请材料

1、孤儿生活费申请书，申请人（监护人）自拟，文字清晰，陈述清楚，事实准确；

2、安徽省孤儿基本生活费申请审批表；申请人根据表格信息填写、签章，镇级审核签字，加盖镇政府印章；

3、孤儿父母死亡的，提供公安机关或医疗机构出具的死亡证明；失踪的，提供法院宣告失踪的证明；重度残疾的，提供残疾证复印件；服刑的，提供法院出具的刑事判决书或公安机关出具的服刑证明；被强制戒毒的，提供司法或公安机关出具的强制戒毒证明（注明强制时限）；因重大恶性疾病（参照城乡医疗救助中低收入家庭保障病种）等丧失劳动能力、抚养能力的，提供重大疾病诊疗医学证明和村（居）委会出具的无抚养能力证明，镇政府审核盖章；

4、孤儿养育监护协议书，见附件；

5、申请人（监护人）及孤儿的户口本（首页及本人页）、身份证（正反两面）复印件；

6、孤儿本人邮政储蓄账号复印件；

7、孤儿本人近期1寸免冠照片1张，张贴在审批表中；

8、镇政府正式申请的文件；

9、超过18周岁的，提供在校就读的学籍证明或义务兵役服役证明；

   

安徽省孤儿基本生活费申请审批表

孤 儿 姓 名：  
监护人（单位）：  
家 庭 住 址：  
填报时间：     年   月    日
安徽省孤儿基本生活费申请审批表
孤儿情况 姓名 性别 男（  ）女（  ） 籍贯 （此处粘贴孤儿本人照片）
民族 出生日期 年  月  日
户籍所在地
现家庭住址
身份证号
户籍状况 农业（  ）非农业（  ） 是否受艾滋病影响 是（  ）否（  ）
生活状况 学龄前（  ）在校（  ）
父亲姓名 母亲姓名
失去父亲原因 病故（  ） 失踪（  ） 宣告死亡（  ）其他（  ）
失去母亲原因 病故（  ） 失踪（  ） 宣告死亡（  ）其他（  ）
监护人为个人的 姓名 性别 男（  ）女（   ） 出生日期 年  月 
身份证号
户籍所在地
现家庭住址
与孤儿关系
工作单位
监护人为单位的 单位名称
单位地址
单位负责人姓名 联系电话
单位联系人姓名 联系电话
申领孤儿基本生活费的监护人签名或盖章：              
（监护人为单位的，此处单位负责人签名：         ）                      
年    月    日
乡镇（街道）审核意见
乡镇（街道）单位盖章、负责人签字：               年    月    日
县级民政部门处理意见
民政局盖章、负责人签字：                年    月    日
备注
孤儿身份证复印件及户籍证明粘贴处
孤儿父母死亡或其他证明粘贴处
孤儿生活费申请书
姓名（孤儿）：           ，出生年月：             ，性别：     ，民族：    ，申请理由：父亲            ，身份证号码：                                                                       
 母亲          ，身份证号：                          ，                                                          
特此申请。
申请人（监护人）签字：
年    月    日

孤儿养育监护协议书
甲方： 南陵县民政局
乙方（监护人）：            
为贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强孤儿保障工作的通知》精神，保障孤儿合法权益，确保孤儿健康成长，经协商，南陵县民政局（甲方）与      （乙方）            就孤儿              养育和基本生活费使用监护事宜达成如下协议：
一、甲方权利与义务：
1．甲方负责协调落实孤儿现行保障政策，按时发放孤儿基本生活费。
2．甲方定期实地走访看望孤儿，对孤儿养育情况和生活费的使用情况实施监督，维护孤儿的合法权益。
二、乙方权利与义务：
1．乙方负责将孤儿基本生活费用于监护对象基本生活，保障监护对象健康成长，并负责保护其人身安全，不得虐待、歧视、遗弃。
2．乙方负责对监护对象进行教育培养，督促完成九年义务教育，扶持接受高中（中专）以及大学教育，培养良好的思想品德，促进身心健康发展。
3．乙方负责保护监护对象财产及其他合法权益。在监护对象合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。
三、违约责任：
1．甲方如发现乙方对监护对象有虐待、歧视、遗弃行为，或不尽教育责任，或对生活补助费有挪用、侵占等不当使用情况的，甲方有权追究乙方的责任，并依法诉请变更监护人；情节严重的，依法追究其刑事责任。
2．乙方如发现不能按时领取基本生活费的，有权向甲方查询并要求按规定发放；监护对象应享受其他规定保障待遇不能落实的，有权要求甲方协调落实。
本协议自签订之日起生效，孤儿成年后自动解除。

甲方盖章：        　　　　　　　　　乙方签字（盖章）：
年　　月　　日　　　　　　　             年　　月　　日
   

某某镇人民政府文件（红头）                               
××〔2018〕××号
关于要求“×××（孤儿姓名）”享受
孤儿基本生活保障的报告
南陵县民政局：
×××（孤儿姓名），身份证号×××，户籍地址××镇××村××组××号。因父亲×××，……（死亡、失踪、服刑、失去劳动能力、抚养能力等），母亲×××，……，生活困难，现申请孤儿基本生活费，经我镇走访核实，基本符合孤儿申报条件，请予审批为感。
特此报告。
2019年  月  日